Coalitieakkoord 2026-2030

Onze visie op de toekomst van Doesburg

We lopen samen door de stad en het buitengebied. Langs de monumenten in de binnenstad, de speeltuintjes op de Ooi, het voetbalveld in het Molenveld en de wadi’s op de Beinum. We zien de Doesburgers op de ontmoetingsplekken: actief als vrijwilliger, samen klaverjassend of muziek makend. Dat is het Doesburg dat we kennen en koesteren. En dat willen we behouden. Niet door stil te staan, maar door bewust te kiezen voor een toekomst die dit mogelijk maakt.

Doesburg blijft een stad met een eigen karakter, sterke gemeenschap en rijke geschiedenis. Juist om dat te behouden, hebben we als raad in 2025 een belangrijke keuze gemaakt, die we nu uitwerken om per 1 januari 2029 samen te gaan. De opgaven waar gemeenten vandaag de dag voor staan – op het gebied van zorg, wonen, duurzaamheid en dienstverlening – worden steeds complexer. Voor een kleine organisatie is het steeds lastiger om hierin zelfstandig te blijven voorzien met de kwaliteit die inwoners mogen verwachten. Om onze voorzieningen, leefbaarheid en financiële stabiliteit te waarborgen, werken wij komende jaren aan samenwerking op grotere schaal.

Een gemeentelijke fusie met omliggende gemeenten biedt die mogelijkheid. Niet als doel op zich, maar als middel om sterker te worden. Door krachten te bundelen ontstaat ruimte voor betere dienstverlening, slagkracht en investeringen. Tegelijkertijd blijft het van groot belang dat Doesburg herkenbaar en dichtbij blijft voor haar inwoners. De betrokkenheid van Doesburgers bij hun stad is een kracht die behouden moet blijven. Daarom zetten wij in op een sterke lokale aanwezigheid, met een toegankelijk gemeentelijk loket en maken ons zeer sterk voor de specifieke identiteit van Doesburg binnen de nieuwe gemeente.

Vanuit die combinatie – schaalvoordelen én lokale verbondenheid – bouwen we verder aan de toekomst. Een toekomst waarin ruimte is voor investeringen in voorzieningen die bijdragen aan leefbaarheid, zoals sport, ontmoeting en een kwalitatieve openbare ruimte. Daarbij hebben we nadrukkelijk aandacht voor het behoud en de toekomstbestendige ontwikkeling van belangrijke voorzieningen zoals de sporthal en het zwembad. Ook de woningbouwopgave vraagt om een zorgvuldige en samenhangende aanpak. Meer woningen zijn nodig, voor de leefbaarheid van de stad en voor mensen – starters en ouderen- die nu geen passende woning kunnen vinden. Daarbij richten we ons nadrukkelijk op kleinere huishoudens, zodat vraag en aanbod beter op elkaar aansluiten, en bevorderen zo ook doorstroming.

Binnen de regio vervult Doesburg een duidelijke rol. Als onderdeel van een grotere gemeente met onder andere Westervoort, Duiven en Zevenaar dragen we bij aan een sterke en toekomstbestendige regio. Een regio waar ruimte en aanbod is voor innovatie, werkgelegenheid en een goed functionerende zorgstructuur. Doesburg kan daarin vooral van waarde zijn als aantrekkelijke woon en toeristische stad: groen, historisch en leefbaar, met goede bereikbaarheid. Duurzame mobiliteit speelt hierin een belangrijke rol, met aandacht voor openbaar vervoer en we zetten nog meer in op nieuwe vormen van vervoer zoals deelmobiliteit.

We hebben daarbij oog voor de samenstelling van onze bevolking. Doesburg vergrijst en het aantal mensen met een zorgvraag neemt toe. Dit vraagt om beleid dat inzet op gezondheid, preventie en passende ondersteuning, en chronisch zieken. Iedereen moet kunnen meedoen en niemand mag tussen wal en schip vallen. Dat vraagt om goede afstemming en harmonisatie van beleid binnen de nieuwe gemeente. Daarom zetten we hier al vóór de beoogde fusiedatum van 1 januari 2029 actief op in, zodat inwoners tijdig profiteren van een samenhangende en toekomstbestendige aanpak.

Inclusiviteit en gelijke kansen vormen een vanzelfsprekend onderdeel van onze gemeenschap. In de nieuw te vormen gemeente hoort daar ook bij dat we zichtbaar staan voor een open en toegankelijke samenleving, waarin iedereen zich thuis kan voelen. Wij zetten ons er daarom voor in dat de nieuwe gemeente zich expliciet uitspreekt als regenbooggemeente en het regenboogakkoord ondertekent. Democratische vernieuwing en betrokkenheid van inwoners blijven daarbij belangrijke uitgangspunten.

De ontwikkeling van Doesburg zien wij als een samenhangend geheel. Wonen, economie, zorg, duurzaamheid en leefomgeving hangen onlosmakelijk met elkaar samen. Daarom werken we toe naar een integrale stadsvisie, waarin deze thema’s met elkaar verbonden zijn en die richting geeft aan de lange termijn. Deze visie sluit aan bij de regionale ontwikkelingen en biedt duidelijkheid voor inwoners, ondernemers en organisaties.

Doesburg gaat een nieuwe fase in als kern binnen een grotere gemeente. Maar de kracht van Doesburg blijft: de menselijke maat, de grote -vrijwilligere- betrokkenheid en de levendige gemeenschap. We veranderen van schaal, maar niet van identiteit. Nieuwe fase, zelfde Doesburg!

Beleidsvoornemens

1. Bestuur en Dienstverlening

Samen werken, samen beslissen

De gemeente voert een dienstbare, betrouwbare en benaderbare bestuursstijl. Inwoners, wijkraden, verenigingen en ondernemers worden vroegtijdig betrokken bij beleid en plannen en we hanteren een helder participatie- en communicatiekader, zodat verwachtingen duidelijk zijn.

Herindeling

De coalitie staat positief en constructief tegenover herindeling met Duiven, Westervoort en Zevenaar. De uitgangspunten zijn: het behoud van lokale voorzieningen (zwembad, sport, bibliotheek, zorg, onderwijs), een lokaal servicepunt /gemeenteloket in Doesburg, borging van Doesburgse identiteit, cultuur en vrijwilligerskracht, zeggenschap dicht bij inwoners waar dat kan.

In het verlengde hiervan wil de coalitie in Liemers verband de mogelijke varianten onderzoeken tot innovatie van de lokale democratie bijvoorbeeld middels de instelling van een stadsraad of een burgerberaad.
Inwoners worden actief meegenomen in het proces, met aandacht voor zorgen en kansen.

2. Veiligheid

Iedereen moet zich veilig voelen in de eigen straat, overdag én ’s avonds. De coalitie zet in op zichtbare politie en handhaving en maatwerk voor betere verlichting en veilige inrichting van de openbare ruimte. Er wordt gekeken naar de aanpak van overlast, ondermijning en drugscriminaliteit en de inzet van BOA’s met bevoegdheid tot het uitschrijven van boeten. Ook speelt de samenwerking met wijkraden, buurtpreventie en vrijwilligers een belangrijke rol.

Er is speciale aandacht voor sociale veiligheid van vrouwen, ouderen, jongeren en LHBTIQ+ers. Door goede voorlichting wordt ingezet op femicidepreventie  en er is inzet op vroeg signaleren zodat problemen niet escaleren. Daarnaast staat digitale veiligheid in informatieveiligheid in het coalitieakkoord.

3. Verkeer, vervoer en mobiliteit

Verkeersveiligheid

Verkeersveiligheid staat voorop, met extra aandacht voor fietsers en voetgangers.
De volgende maatregelen worden genomen:

• gevaarlijke zebrapaden en kruispunten worden aangepakt
• waar mogelijk 30 km/u als norm in woonwijken en de singels
• veilige schoolroutes.

Mobiliteit

De mobiliteit verbeteren door verbetering van OV-verbindingen (Arnhem, Dieren, Zevenaar, Duiven) en het behoud en verdere ontwikkeling van nacht- en buurtbusverbindingen. Ook valt onder mobiliteit het aantrekkelijker maken van lopen en fietsen. We stimuleren deelautogebruik en duurzame alternatieven, met oog voor bereikbaarheid voor minder mobiele inwoners.

4. Economie, toerisme en cultuur

Ondernemerschap

Ondernemers krijgen ruimte, zekerheid en een luisterend oor. 
De gemeente betrekt ondernemers bij beleid over parkeren, evenementen en binnenstad, ondersteunt verduurzaming van bedrijven en blijft facturen tijdig betalen. Er wordt gewerkt aan een integrale economische visie. We willen de regeldruk voor ondernemers verminderen en meer ruimte bieden aan ondernemers om te kunnen ondernemen.

Toerisme, cultuur en erfgoed

Toerisme blijft belangrijk, met balans tussen levendigheid en leefbaarheid. Inzet op behoud en ondersteuning en meer aandacht voor evenementen, cultuur, musea en erfgoed en de historische binnenstad. We borgen structureel onze bijdrage aan de VVV Doesburg.

Doesburg kan zich profileren als de toeristisch-culturele parel binnen een grotere Liemerse gemeente, maar moet dan wel scherp hebben waar ze voor staat. We willen in het verlengde hiervan nog voor het aanstaande herindelingsontwerp komen tot een goed beleidsstuk rondom cultuur, erfgoed en toerisme.
Bezoekers worden gastvrij ontvangen, met respect voor bewoners.

Er komt een regeling voor ondernemers en werknemers die in de binnenstad in verband met hun werk gebruik moeten maken van een betaal parkeerplaats en inwoners van de Binnenstad met een 2e auto. We willen verder werken aan de ontwikkeling van een mooi Looierspark. We streven naar een verdere ontwikkeling van het havengebied in combinatie met het terrein van de voormalige ijzergieterij.

5. Onderwijs

Goed onderwijs is een investering in de toekomst van Doesburg. De coalitie borgt de kwaliteit van basisonderwijs en de huidige drie locaties, investeert in veilige en duurzame schoolgebouwen en versterkt samenwerking tussen onderwijs, kinderopvang en jongerenwerk. We willen schooluitval zo veel mogelijk voorkomen en “thuiszitters” activeren. Jongeren krijgen ondersteuning bij schoolloopbaan en overstap naar werk of vervolgonderwijs.

6. Sport, gezondheid en ontmoeting

Sportgezondheid

Sport, muziek, kunst, cultuur, dans en ontmoeting versterken en stimuleren gezondheid, zingeving en gemeenschapszin voor jong en oud. Daar zetten we op in. We houden vast aan het behoud van het zwembad, zorgen voor toegankelijke sportvoorzieningen in wijken en werken spoedig toe naar een nieuwe sporthal op Den Helder. De besluitvorming hiertoe wil de coalitie voor de vaststelling van het herindelingsontwerp afgerond hebben.

Ontmoeting

Voor ontmoetingen staan ontmoetingsplekken centraal. Er is steun voor wijk- en buurthuizen, ruimte voor initiatieven zoals Huiskamerprojecten en multifunctionele centra en we stimuleren de ontwikkeling en de voortrekkersrol van 0313 naar “het Huis van de Stad”.

7. Sociaal domein

Zorg

Omzien naar elkaar is een kernwaarde. De gemeente blijft investeren in: laagdrempelige zorg en ondersteuning, mantelzorg en vrijwilligers en de bestrijding van eenzaamheid, met aandacht voor ouderen én jongeren.
Vroeg signalering is een algemene houding die we op alle terreinen in het sociaal domein willen uitvoeren door doorontwikkeling van de 1-loket gedachte en het bevorderen van de doelmatigheid.

Jeugd en WMO

Jeugdzorg en WMO blijft mensgericht en lokaal waar mogelijk. Preventie staat centraal en wordt bij voorkeur geborgd met structurele middelen. De ondersteuning moet zichtbaar en vindbaar zijn voor inwoners. We doen onderzoek naar mogelijkheden tot financiële ondersteuning van inwoners die huishoudelijke hulp nodig hebben maar de inkomens en vermogensafhankelijke eigen bijdrage per 1 januari niet kunnen betalen en daarvoor geen beroep kunnen doen op bestaande regelingen. Armoedebeleid blijft ruimhartig en toegankelijk met een focus op eigen regie analoog aan de Gelrepas.

Opvang Oekraïners

Goede huisvesting en ondersteuning voor opvang van ontheemden uit Oekraïne met goede faciliteiten en leefbare humane omstandigheden op passende locaties met voldoende aandacht voor draagvlak. Kwaliteit gaat boven kwantiteit.

8. Volksgezondheid, milieu en leefomgeving

Een schone, groene en gezonde stad voor iedereen. De coalitie investeert in groen in wijken, pakt zwerfafval en illegale bijplaatsingen van afval actief aan. Ook afvalscheiding moet zo toegankelijk mogelijk zijn en er moet aandacht zijn voor goede voorlichting.

Klimaatmaatregelen zijn realistisch, betaalbaar en gedragen door inwoners en ondernemers. We nemen maatregelen om hittestress terug te dringen en zetten in op voorlichting voor verantwoord stoken.

Er wordt gewerkt aan toegankelijke openbare ruimtes voor mindervaliden.

9.  Volkshuisvesting en Ruimtelijke ordering

Wonen is een topprioriteit. De coalitie werkt aan een woonvisie met:

• betaalbare woningen voor starters, gezinnen en ouderen;
• toekomstbestendige bouw;
• innovatieve woonvormen;
• bouwen mét tijdige participatie van omwonenden.

We realiseren een omgevingsvisie light.
Woningbouw gebeurt in goede samenwerking met de relevante partners waaronder Woonservice IJsselland. Woningbouw moet passen bij het karakter van de stad en oog voor landschap, buitengebied en boerenbelangen hebben. Er komt specifieke aandacht voor middenhuurwoningen Verder wordt er gedifferentieerd gericht op een evenwichtige samenstelling van onze woningvoorraad in de wijken met voldoende doorstroommogelijkheden door onder andere woningen te bouwen geschikt voor 1 en 2 persoons huishoudens.

10. Energie en duurzaamheid

Verduurzaming is noodzakelijk, maar blijft haalbaar en betaalbaar. De focus ligt op isolatie van woningen, zonnepanelen op daken, het makkelijker maken van verduurzaming van monumenten in samenspraak en ondersteuning van inwoners en ondernemers bij energiebesparing. Ook de verduurzaming en kwaliteitsverbetering van de bestaande woningvoorraad in overleg met Woonservice IJssellang en  eigenaren staat in het coalitieakkoord. De bescherming van landschap, monumenten en biodiversiteit is een uitgangspunt.

11.  Financiën en bedrijfsvoering

De coalitie voert verantwoord financieel beleid. Hier zijn de uitgangspunten: transparantie over uitgaven en resultaten, structurele uitgaven worden structureel gedekt en lokale lasten zo laag mogelijk houden. We streven naar een stijging die niet boven de reguliere inflatieverhoging uitgaat.
Gemeenschapsgeld wordt besteed aan wettelijke taken en wat inwoners direct raakt. Namelijk: zorg, veiligheid, wonen, voorzieningen en leefbaarheid.