De volgorde van de onderwerpen sluit aan bij de inrichting van de programmabegroting. Met de burgemeester is afgestemd over de inhoud van het programma en over de portefeuilleverdeling.
In de afgelopen periode is gewerkt aan het realiseren van de hoofddoelstellingen van het door de raad vastgestelde beleid. De raad is nadrukkelijker betrokken geraakt bij de vormgeving van de processen en via een verbeterde informatiecyclus in staat gesteld om de resultaten te volgen en te beoordelen. Op dit moment staan -naast het werk aan de inhoud- centraal:
- De versterking van de gemeentelijke bestuurskracht,
- Het verbeteren van de werkwijze van de ambtelijke organisatie en van de aansturing erop,
- De verdere uitbouw van intergemeentelijke en regionale samenwerking.
Er komen lastige tijden aan. Reeds vorig jaar werden wij geconfronteerd met een aantal door de Rijksoverheid geëffectueerde nadelige ontwikkelingen op het gemeentefonds, onze belangrijkste inkomstenbron. De effecten daarvan die zijn meegenomen in de gemeentebegroting 2010-2013 hebben geleid een fors materieel tekort. Het aanvankelijke tekort van 2010 heeft de raad in zijn vergadering van november 2009 met een divers pakket aan maatregelen inmiddels weten op te vangen. De verwachting bestaat ook dat de nog aanwezige begrotingstekorten voor de jaren 2011 en volgende op basis van de huidige inzichten en de reeds in voorbereiding genomen bezuinigingsvoorstellen, kunnen worden weggewerkt. Het voornemen is om de betreffende concrete voorstellen daartoe in 2010 en 2011 aan de raad voor te leggen.
Nog geen rekening gehouden is echter met de "nieuwe" bezuinigingen die door het Rijk zijn aangekondigd als gevolg van kredietcrisis. De verwachting bestaat dat een belangrijk deel van deze bezuinigingen zullen worden afgewenteld op de gemeenten. Dat gaat (op basis van de op 9 maart jl. gepresenteerde ambtelijke bezuinigingsvoorstellen) gebeuren in de vorm van:
1. Verdere kortingen op het gemeentefonds,
2. Het afschaffen, dan wel korten op diverse specifieke
uitkeringen,
3. Het overhevelen van taken naar gemeenten zonder voldoende middelen,
4. De doorwerking van rijksbezuinigingen die leiden tot extra kosten voor de gemeenten.
Het financiële perspectief is derhalve uitermate somber. Daarnaast heeft n.a.v. een rijkskorting op het provinciefonds ook de Provincie Gelderland bezuinigingen aangekondigd die onze gemeente direct of indirect zullen treffen. Voor een gemeente die er -komend van ver- juist in geslaagd is om haar financiën structureel op orde te krijgen en volop werkt aan het realiseren van goede perspectieven voor de toekomst is een dergelijke aankondiging ontluisterend. Niets lijkt nu meer vanzelfsprekend.
Eén van de onderwerpen van de heroverwegingen is de bestuurlijke organisatie van Nederland. De adviezen van de ambtelijke werkgroep (1. Geen middenbestuur, wel grote gemeenten, 2. Grootschalig herindelen, met versterkte focus middenbestuur) stemmen weinig hoopvol met betrekking tot ons streven naar het voortbestaan als zelfstandige gemeente Doesburg. De kracht van de kleinschaligheid wordt in bestuurlijk Nederland nog steeds miskend.
Unieke gemeente
Doesburg is uniek. De drie partijen die de huidige
coalitie vormen hebben ieder op eigen wijze van een stevige ambitie
blijk gegeven om het mooie dat Doesburg in zich bergt te behouden.
De historische binnenstad, de kleinschalige woonwijken, de ligging
in het groen en de band met het water, de uiterlijke verschijning
van de stad, dit alles willen we koesteren en bewaren. En waar
mogelijk en gewenst: versterken. Bij nieuwe ruimtelijke
ontwikkelingen moet met de bestaande waarden dus goed rekening
gehouden worden. Altijd met de lange termijn in
gedachten.
Mensen wonen graag in Doesburg. Door de eeuwen heen vonden mensen van diverse origine hier een plaats om te wonen en te werken. Met de nabije en verre omgeving vond een constante uitwisseling plaats van mensen, van ideeën, van culturen. Het resultaat is een open en tolerante sfeer, een cultuur waarin altijd plaats is voor nieuwe ontwikkelingen. Wil Doesburg zijn kracht, zijn eigenheid behouden, dan moet de dynamiek blijven, moeten we goed inspelen op de woonbehoeften van onze inwoners en de werkgelegenheid versterken. Behoud van de betrokkenheid van onze inwoners is bij alles cruciaal.
Persoonlijke vrijheid, ontplooiing van individuele talenten en eigen verantwoordelijkheid dienen gekoppeld te zijn aan onderlinge verbondenheid en collectieve verantwoordelijkheid. Doesburg wil een sociale en rechtvaardige gemeente zijn. Ook op dit punt kennen we een sterke traditie. Wie, tijdelijk of langdurig, niet in staat is om voor zichzelf te zorgen moet kunnen rekenen op hulp en ondersteuning. Van belang is en blijft het ontwikkelen van nieuwe toekomstperspectieven voor onze stad en voor haar inwoners. Zodat geen talenten onbenut blijven en iedereen naar vermogen bijdraagt aan ons gezamenlijk welzijn.
In de rechterkolom naast deze pagina kunt u een volledig exemplaar van het collegeprogramma downloaden.